Qué es el DeCA
El Documento de Control Administrativo, conocido como DeCA o «albarán de transporte», acompaña cada servicio de transporte público de mercancías por carretera. Lo regula la Orden FOM/2861/2012 y permite a la inspección comprobar quién contrata, quién transporta y qué se transporta.
Desde el 5 de octubre de 2026 el DeCA de mercancías debe ser digital, en aplicación de la disposición transitoria octava de la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible. La Resolución de 5 de junio de 2026 fija cómo deben ser ese documento electrónico y los sistemas que lo generan.
Quién interviene
El cargador contractual es quien contrata el transporte en nombre propio. El transportista efectivo es quien lo realiza con sus vehículos. Pueden ser la misma empresa o no, y el documento debe distinguirlos con claridad.
El DeCA lo emite el cargador contractual o, por cuenta de este, el transportista. Se genera antes de que empiece el servicio y el conductor debe tener una copia con el código QR, en el móvil o en papel, antes de salir.
Contenido obligatorio
El artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012 exige como mínimo:
- Nombre o razón social, NIF y domicilio del cargador contractual
- Nombre o razón social y NIF del transportista efectivo
- Lugar de origen y de destino de la mercancía
- Naturaleza y peso de la mercancía
Varios servicios pueden ir en un mismo DeCA si el cargador contractual y el transportista efectivo son los mismos. También valen otros formatos, como la carta de porte o los documentos ADR, siempre que incluyan todos estos datos y distingan al cargador del transportista.
Requisitos del DeCA digital
El fichero
- PDF de 5 MB como máximo
- Generado de forma nativa digital: no valen escaneos ni fotos de un papel
- Fecha y hora de creación y de cada modificación en los metadatos
- Código QR dentro del propio PDF con la URL del documento
El enlace
- Una URL única por fichero, que empieza por https:// con TLS 1.2 o superior
- Descarga directa del PDF al abrir la URL: sin credenciales, botones ni otros pasos
- No puede caducar antes de que termine el servicio
- Puede desactivarse siete días naturales después de terminar el servicio
El sistema
- Genera el fichero antes del inicio efectivo del servicio
- Registra la fecha y hora de creación y de cada modificación
- Guarda los ficheros en un repositorio desde el que se pueden descargar en una inspección
- El dominio es libre y no hay que comunicarlo antes
Modificaciones durante el servicio
Si algo cambia en ruta, la Resolución admite dos caminos: modificar el PDF existente, añadiendo los datos nuevos y el motivo y marcando los antiguos como no válidos, con la misma URL y el mismo QR; o generar un PDF nuevo, con URL y QR nuevos, y conservar el original. En los dos casos el conductor debe recibir el documento actualizado.
Las anotaciones a mano sobre una copia impresa no cuentan: la única forma válida de cambiar un DeCA es una de esas dos.
Conservación
El cargador contractual y el transportista efectivo deben conservar cada DeCA al menos un año. Pueden usar el mismo repositorio o uno distinto: si uno de los dos generó el documento, basta con que el otro pueda descargarlo durante ese año.
Lo que establece la Resolución de 5 de junio de 2026
- Sustituye a la Resolución de 22 de mayo de 2023 de la Dirección General de Transporte Terrestre.
- Exige que cargador contractual y transportista efectivo puedan conservar o descargar el DeCA durante al menos un año.
- Prohíbe enlaces que pidan credenciales o que muestren botones de descarga a la inspección.
- Permite desactivar la descarga siete días naturales después de terminar el servicio.
- Solo pide firma electrónica avanzada (o cualificada) cuando el DeCA tiene finalidad contractual.
- Si los datos se gestionan por eFTI (Reglamento UE 2020/1056), no hace falta presentar el DeCA de esta forma.
Cómo lo cumple DeCA de Routyn
| Lo que se exige | Cómo lo hacemos |
|---|---|
| PDF nativo de 5 MB como máximo | Generamos el PDF directamente y ocupa una pequeña parte de ese límite |
| QR con la URL dentro del PDF | Cada DeCA lleva impreso su QR, con una URL https única |
| Descarga directa para la inspección | Al escanear el QR se descarga el PDF vigente, sin cuentas ni botones |
| Fecha y hora de creación y modificación | Se guardan en los metadatos del PDF y en el historial de versiones |
| Modificaciones durante el servicio | Mismo QR y misma URL, con el motivo y todas las versiones guardadas |
| Copia para el conductor antes de salir | Por email, por WhatsApp o en Routyn Drive, siempre con el QR |
| Conservación de un año para las dos partes | Guardamos cada versión al menos un año, y cargador y transportista piden su copia de archivo con su email |
| Desactivación tras el servicio | El enlace público se desactiva siete días naturales después de finalizar o anular el DeCA |
¿Qué pasa si no lo llevo?
No disponer del documento de control, o llevarlo incompleto, puede considerarse una infracción en materia de transporte. Las cuantías dependen de la gravedad, de la reincidencia y de la normativa aplicable, y pueden afectar tanto al transportista como al cargador.
Fuentes oficiales
- Orden FOM/2861/2012, por la que se regula el documento de control en los transportes públicos de mercancías por carretera
- Resolución de 5 de junio de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE-A-2026-12784)
- Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (BOE-A-2025-24545)
Este resumen es orientativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para casos concretos consulta el texto del BOE o a un asesor especializado.
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