El Documento de Control Administrativo (DeCA) es el documento que debe acompañar cada servicio de transporte público de mercancías por carretera dentro de España. También se le llama «documento de control» o, en el día a día, «albarán de transporte». Lo regula la Orden FOM/2861/2012 y sirve para que la inspección de transporte compruebe en carretera quién contrata el transporte, quién lo hace y qué se transporta.
Para qué sirve el DeCA
El DeCA identifica a las dos empresas que responden de cada servicio: el cargador contractual, que contrata el transporte, y el transportista efectivo, que lo realiza con sus vehículos. Con esa información, la inspección puede comprobar en un control que el servicio está amparado y saber a quién dirigirse si hay una infracción.
No es una factura ni un contrato: es un documento de control. Puede servir también como documento contractual si las partes lo usan así, pero no es su función principal.
Qué datos debe llevar
El artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012 exige como mínimo:
- Nombre o razón social, NIF y domicilio del cargador contractual.
- Nombre o razón social y NIF del transportista efectivo.
- Lugar de origen y de destino de la mercancía.
- Naturaleza y peso de la mercancía.
- Fecha del transporte.
- Matrícula del vehículo (de la cabeza tractora y del remolque o semirremolque, si es articulado).
- La autorización especial de circulación, cuando el transporte la necesite.
Si el vehículo cambia una vez iniciado el transporte, el cambio debe constar en el DeCA. Un mismo DeCA puede agrupar varios envíos si el cargador contractual y el transportista efectivo son los mismos en todos. Puedes ver todos estos campos en nuestro ejemplo de DeCA en PDF.
Quién emite el DeCA y quién lo lleva
El DeCA lo emite el cargador contractual o, por cuenta de este, el transportista. Se genera antes de que empiece el servicio, y el conductor debe tener una copia con su código QR antes de salir, en el móvil o impresa.
Durante un control, el conductor enseña el DeCA o su código QR. El agente lo escanea y descarga el documento vigente.
Quién debe guardarlo y durante cuánto tiempo
Tanto el cargador contractual como el transportista efectivo deben conservar cada DeCA al menos un año. No hace falta que cada uno lo genere: si una de las partes lo emitió, basta con que la otra pueda descargarlo durante ese año.
El DeCA ahora es electrónico
Desde el 5 de octubre de 2026 el DeCA de mercancías debe ser digital, en aplicación de la Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible. La Resolución de 5 de junio de 2026 fija cómo debe ser: un PDF nativo de 5 MB como máximo, con un código QR que lleva a una dirección https desde la que se descarga directamente. Ya no valen el papel rellenado a mano ni un escaneo. Lo explicamos en detalle en DeCA electrónico obligatorio.
Otros documentos que pueden servir de DeCA
La Resolución admite otros documentos de transporte, como la carta de porte CMR, los documentos ADR o los de residuos, siempre que incluyan todos los datos del artículo 6 y distingan claramente al cargador contractual del transportista efectivo. Los transportes internacionales que solo pasan en parte por España usan los documentos de los convenios internacionales.
Cómo emitir un DeCA gratis
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Este resumen es orientativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para casos concretos consulta el texto del BOE o a un asesor especializado.
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